本文作者:陶新萌,北京市中聞律師事務所
在我們身邊不乏這樣一群登山者:他們結伴旅行、不怕艱險,喜歡探索大自然;他們穿林越野、跋山涉水,發現大自然的美景。他們的這種愛好和精神本身是值得推崇和學習的,但是如果相應的代價是違反法律甚至威脅到自身和他人的安全,那便是得不償失了。
多名登山者擅入保護區,遇險被救後又交罰款
河北省小五台山是國家級自然保護區,其全部轄區實行全年封山,禁止一切單位或個人擅自進入保護區開展旅行、登山、捕獵、放牧、采摘等活動。2021年8月,有16名登山者躲避保護區內的監控,翻越防護裝置,逃脫保護區內管理人員的監管後,非法闖入小五台山國家級自然保護區。
壯陽藥知識 , 藥品專欄 , 陽痿改善與治療 , 早洩改善與治療 , 男性攝護腺 , 養生保健 , 飲食與健康
這16名登山者本以爲進入保護區後就可以盡情遊玩,不料在徒步越野過程中遭遇了暴雨和山洪,危急之下只得報警求救,救援人員及時趕到才令他們脫險,所幸沒有人員傷亡。雖然解救成功,但這並不是本次事件的最終結局。
《自然保護區條例》第27條第1款規定“:禁止任何人進入自然保護區的核心區。因科學研究的需要,必須進入核心區從事科學研究觀測、調查活動的,應當事先向自然保護區管理機構提交申請和活動計劃,並經自然保護區管理機構批准;其中,進入國家級自然保護區核心區的,應當經省、自治區、直轄市人民政府有關自然保護區行政主管部門批准。”《自然保護區條例》第34條規定“:違反本條例規定,有下列行爲之一的單位和個人,由自然保護區管理機構責令其改正,並可以根據不同情節處以100元以上5000元以下的罰款:(一)擅自移動或者破壞自然保護區界標的;(二)未經批准進入自然保護區或者在自然保護區內不服從管理機構管理的;(三)經批准在自然保護區的緩沖區內從事科學研究、教學實習和標本采集的單位和個人,不向自然保護區管理機構提交活動成果副本的。”
根據上述規定,河北小五台山國家級自然保護區管理中心依法對這16名違法登山者開具了每人5000元的罰單。最終,這些登山者爲自己的違法行爲承擔了相應的法律責任。
擅闖者屢禁不止,發生傷亡敲響警鍾
登山者徒步擅闖自然保護區的事件並不是最近才發生的,一直以來全國多個自然保護區都發生過類似事件。
2019年3月,6名登山者前往位于廣西壯族自治區的大明山探險。其間,山上突然下起了暴雨並伴隨冰雹,6名登山者因經驗不足在山中迷路,加之通信中斷,他們與外界失去聯系。登山者的家屬感覺到異樣後向警方報警,救援人員經過20多個小時的搜救,才成功營救出了這些登山者。由于這6名登山者未經過批准,擅自進入了廣西上林龍山自治區級自然保護區龍山保護區的核心區,根據相關法律規定,廣西上林龍山自治區級自然保護區管理處對這6名登山者處以每人3500元的罰款。
2020年5月,因爲疫情的影響,廣西壯族自治區聖堂山景區要求遊客進入景區內需要提前預約。事發當天,共有19名登山者因未成功預約,擅自決定經由廣西大瑤山國家級自然保護區進入聖堂山景區。其中,一組3人行的小隊中的1名登山者爲躲避落石摔傷。情況危急下,2名同行者報警求救。當地組織200多名救援人員,經過了10多個小時的緊張搜救才將3名登山者成功轉移。另外,另一組小隊共有登山者16人,他們是救援隊在搜救3人行的過程中意外發現的擅入者,經過救援人員兩個小時的耐心勸導,這16名登山者才下山配合廣西大瑤山國家級自然保護區管理中心的調查。最終,廣西大瑤山國家級自然保護區管理中心對這19名擅自非法進入自然保護區內探險露營的登山者處以每人500元的罰款。
早洩怎麼辦,男性攝護腺,陽痿怎麼辦,提高性能力,男女性心理,夫妻間生活
2021年2月,3名登山者擅入安徽省清涼峰國家級自然保護區,于夜間被困于一峽谷間。接到登山者報警後,救援隊不顧危險立刻向保護區深處的深山密林間出發。在救援途中,一名救援隊員不慎滑倒,頭上的礦燈瞬間便摔落懸崖,險些釀成災禍。救援成功後,清涼峰國家級自然保護區管理局工作人員對這3名登山者進行了批評教育,並處以每人1500元的罰款。
由此可見,類似的事件正在不停地上演,甚至已經出現擅闖保護區的人員的傷亡,即便是這樣還是有人以身試險、以身試法。每次災難的發生,不僅導致被困者要經曆身體和心理的雙重考驗,而且還需要當地保護區動用幾十甚至幾百人的救援力量去冒險營救,浪費了極大的人力、財力、物力。
法律提醒:
遵守法律法規,愛惜自己也保護他人
這樣的安全事件實際上是不應當發生的。早在1994年10月9日,國務院就發布了《自然保護區條例》,經過2011年和2017年的兩次修改,《自然保護區條例》的第34條從來沒有被修改過,即擅自進入自然保護區就是違法的,應當接受處罰。對于禁入的自然保護區,相關管理部門也會設置大量的警示牌、防護圍欄等裝置提醒遊客。遊客進入這些保護區需要翻越相應的裝置、突破大量的障礙。在這種情況下,違法遊客還以自己不知道是保護區而誤入,從而企圖逃避責任恐怕難以成立。
還有一些登山者足夠幸運沒有遇到危險,也沒有被管理人員發現而逃脫了法律的懲罰,所以導致一部分人存在僥幸心理,總覺得險情的發生只是意外。然而,一個個鮮活的例子告訴我們,擅闖自然保護區的後果是不堪設想的,沒發生不代表不會發生,罰款事小,危及自身和他人人身安全事大。
必利勁 , 健康養生之道 , 台灣好好玩 , 談命論運 , 寵物與生活 , 養生養身 , 生活保養美學 , 生活飲食百科
相信登山者也是出于對大自然的熱愛而想要不斷探索,但其前提應當是充分尊重自然規律、遵守法律法規,在行事前要考慮自己的行爲可能帶來的後果。只有以此爲基礎的探索才是真正有益的,這不僅是對自己的生命健康負責,也是對他人的安危負責,更是對社會安定的貢獻!
(本文來源于《法律與生活》雜志2021年11月上刊)



